重新组建一年多来,自然资源部首次对现行有效地的52部部门规章展开全面清扫。自然资源部法规司司长魏莉华今天透漏,52部规章中废除了8部,包改动15部,废除和改动的数量占到规章总数的近一半,牵涉到300多个明确条款。融合土地管理法和矿产资源法的修法进程,自然资源部将重新制定、全面修改一批规章。
7月24日,自然资源部部长陆昊发给自然资源部第5号令,发布《自然资源部关于第一批部门规章废除和改动的要求》。为此,自然资源部今天专门开会新闻发布会。
魏莉华在发布会上说道,自然资源部这次部门规章清扫不仅是首次,而且力度之大前所未有。据介绍,自然资源部现行有效地的52部部门规章,牵涉到土地、矿产、海洋、测绘等领域,在自然资源管理实践中曾多次充分发挥了最重要起到。但是,随着自然资源部的重新组建和自然资源管理改革的大大深化,原先的规章已相比之下无法适应环境专责山水林田湖草系统管理、统一行使全民所有自然资源资产所有者职责、统一行使所有国土空间用途管制和生态修缮职责的必须,迫切需要按照系统性、整体性、重构性的原则,对现有规章展开立改废释,通过建章立制推展自然资源管理职责整体性重构,确实的再次发生化学变化。魏莉华透漏,废除的8部规章为《拨给土地使用权管理暂行办法》、《国有企业改革中拨给土地使用权管理暂行规定》、《古生物化石管理办法》、《最重要地理信息数据审查发布管理规定》、《耕地占补均衡考核办法》、《在京中央国家机关用地土地注册办法》、《土地利用总体规划管理办法》和《测绘地理信息行政执法证管理办法》。
8部规章中,有的是90年代原国家土地管理局施行的;有的主要内容已被国务院耕地维护目标考核所代替;有的内容早已划入行政法规等。及时废除这些过时的规章就是为深化自然资源改革清理绊马索。魏莉华说道。
包改动的15部规章还包括《土地调查条例实施办法》《节约集约利用土地规定》等。魏莉华透漏,这15部规章,绝大多数反映了持续前进简政放权,增加微观管理事务和明确审核事项,充分发挥市场配备资源的决定性起到,营造市场化、法治化、国际化营商环境。
如对《外国的的组织或个人传教士测绘管理暂行规定》的6个条款展开改动,中止中外合资合作测绘企业的中方有限公司条件等。据理解,自然资源部重新组建后,对部门规章展开统合重构。
目前,新的自然资源部早已实施了4部部门规章,内容涵括了法律程序、规范性文件管理、行政复议和行政应诉等。下一步,自然资源部还将通过全面修改统合实施自然资源权属争议处长、自然资源听证会、自然资源上访、自然资源执法人员等综合管理方面的部门规章,废除涉及的旧规章。魏莉华讲解说道,目前,土地管理法修正案草案早已全国人大常委会二次审查会。
融合土地管理法的改动,自然资源部将对《建设用地审查审批管理办法》《建设项目用地预审管理办法》《土地利用年度计划管理办法》《征税土地公告办法》《拨给用地目录》等部门规章展开全面修改,并研究制订《国土空间规划编成办法》《自然资源用途管制管理办法》等。融合矿产资源法的再行改动,对《矿产资源注册统计资料管理办法》等规章展开全面修改,更进一步实施优化建设用地审核流程、充分发挥市场配备资源的决定性起到、创建城乡统一的建设用地市场等改革拒绝,推展自然资源领域全面深化改革向两翼发展。部门规章清扫有第一次就有第二次。
魏莉华说道,在这次清扫之后,自然资源部还将根据法律法规制订改动情况,按照深化党和国家机构改革精神以及更进一步深化放管服改革、优化营商环境的拒绝,之后前进部门规章的而立改废工作。
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