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12月10日至12日，中央经济工作会议在北京举办。由于明年是全面竣工小康社会和十三五规划收官之年，因此，本次会议十分引人关注。

会议认为，我国经济大位中向好、长年向好的基本趋势没转变。与此同时，会议对明年工作展开全方位部署时，也经常出现了一些新的拒斥和变化，如提到三大攻坚战时顺序有调整，扶贫攻坚名列首位;长财政、大位货币的整体基调恒定，但措辞微变;针对倍受注目的房地产，此次会议也更加特别强调大位。

稳字当头部署六大经济任务明年是全面竣工小康社会和十三五规划收官之年。会议对明年的经济工作做出全方位部署，明确提出坚定不移秉持新的发展理念;极力打下三大攻坚战;保证民生尤其是困难群众基本生活获得有效地确保和提高;之后实行大力的财政政策和务实的货币政策;着力推展高质量发展;深化经济体制改革等六大任务。会议认为，构建明年预期目标，要坚决稳字当头，要积极进取，保证经济构建量的合理快速增长和质的急剧提高。

会议还特别强调要完备和增强六大位措施，完善财政、货币、低收入等政策协同和传导实施机制，保证经济运行在合理区间。回应，中国财政科学研究院宏观经济研究中心副主任王志刚对《经济参考报》记者回应，会议就2019年经济工作的经验展开了总结萃取，特别强调宏观调控要跨越供给外侧结构性改革的主线，还明确提出从系统论抵达优化经济管理方式，在多重目标中谋求动态平衡，这指出中国的宏观调控方式日臻完善、更为科学合理。同时，会议也特别强调了要通过改革来扫除各种发展瓶颈，唤起经济内在创造力，推展市场竞争。

厦门大学宏观经济研究中心副主任林定远回应，从会议来看，明年经济工作一方面要充分发挥消费的基础起到和投资的关键作用，保证经济运行在合理区间，保证全面竣工小康社会和十三五规划完满收官;另一方面要作好工作预案，防止国内外突发事件再次发生所引起的系统性风险。摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊回应，明年整体宏观政策立场还是稳中求进。

宏观政策要大位，以保证民生和低收入的稳定，同时要攻下不再次发生系统性风险的底线。同时微观政策要活，要通过有针对性的结构性货币财政以及产业政策来提高微观主体的活力。长财政、大位货币基调恒定措辞微变会议明确提出，之后实行大力的财政政策和务实的货币政策。

业内人士回应，长财政、大位货币的整体基调恒定，反映了宏观政策的连续性。不过，在明确措辞上，比起去年的涡轮提效，今年大力的财政政策明确提出大力提质增效，且减少了更为侧重结构调整的阐释;务实的货币政策要灵活性有助于，与去年开合有助于的拒斥也有变化。与此同时，会议还尤其明确提出，财政政策、货币政策要同消费、投资、低收入、产业、区域等政策构成合力，引领资金投向供需联合获益、具备乘数效应的先进设备生产、民生建设、基础设施短板等领域，增进产业和消费双升级。

财政政策方面，中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇对《经济参考报》记者回应，大力的财政政策将更为留意政策优化，在维持财政政策扩展力度的同时，优化财政支出结构。中国社科院财经战略研究院副研究员蒋震也回应，财政政策的特点可以总结为三个融合。一是总量和结构结合，之后实行大力财政政策作为总量型政策，同时引人注目结构性调整，集中于财力在最重要领域和最重要产业。

二是供给和市场需求两侧发力结合，既侧重唤起市场活力，发力供给外侧结构性改革，又侧重消费投资的市场需求侧发力。三是平稳和发展结合，在三保，即健工资、健运转、健基本民生的基础上，寻求发展推进改革，助力各个领域获得新的成绩。货币政策方面，国家金融与发展实验室特聘研究员董希淼对《经济参考报》记者回应，货币政策从2018年的开合有助于到2019年的灵活性有助于，意味著货币政策将更进一步增强逆周期调节，预调微调力度将有所增大。

他指出，2020年，央行将坚决以我为主，综合运用各种货币政策工具，采行有所不同价格、数量、期限的人组，以价格型居多，实行灵活性有助于调节。灵活性，意味著根据经济快速增长、物价趋势等内外部因素变化，来展开更加灵活性、有力的调节;有助于，则意味著虽然调节不会更加多、频率更大，但幅度会过于大，会滑向分析严格，务实依然是货币政策的基调。交通银行金融研究中心高级研究员陈冀回应，货币政策流动性总量政策还将因应财政政策、投资、低收入、产业等政策协同发力，使得金融手段作为其他政策的后勤，既要确保充裕，又要确保有助于，保证金融指标不与实际经济快速增长背离过近。民生领域政策短板将减缓补足中央经济工作会议对于养老、医疗、住房等百姓注目的重点领域皆予以强调。

未来在确保和提高民生方面，将进一步提高低收入、社保、住房等民生财政支出，以及推展基本公共服务均等化。王志刚说道。养老方面，会议明确提出，保证养老金如期足额派发，减缓前进养老保险全国专责。

中国宏观经济研究院社会所副研究员关博认为，前进养老保险全国专责沦为大力应付人口老龄化的无以选项。2018年我国启动了中央调剂金制度改革，在一定程度上增强了地区间基金的调剂分配能力，但中央调剂金并不是全国专责的终极方案。

减缓在全国范围内构建基金的统收统支和统一管理，可以专责利用当期筹资，提升制度运营效率，增加基金陈旧溶解。此外，会议明确提出，深化医疗养老等民生服务领域市场化改革和对内对外开放，强化多层次多样化供给能力。关博指出，在作好基本养老、基本医疗卫生服务应保尽保的同时，通过不断扩大对内对外开放，可以在更大范围调动社会资源参予民生领域建设，减少关键民生服务的有效地供给，尤其是提升更高质量层次的非基本服务形态的供给水平，贯彻提高民生福祉，更进一步发展壮大国内消费市场。

而针对倍受注目的房地产，此次会议更加特别强调大位的概念。会议经常出现四个稳字，也体现了当前平稳的政策调控思路。易居研究院智库中心研究总监贤迈进认为，在定位上，更进一步具体房住不炒的政策导向。

在长效管理调控机制方面，一是再度明确提出因城施策;二是申明大位地价、大位房价、大位预期;三是在目标上特别强调房地产市场稳定身体健康发展。这意味著地方政府调控无法放开，要引领房地产市场和预期转入平稳地下通道。

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